Эффективные действия по управлению рисками

Эффективные действия по управлению рисками

ФСК разрабатывает мероприятия, которые позволяют привести выявленный риск в соответствие с «предпочтительным риском», т. е. предельно допустимым уровнем риска, к которому Компания стремится или который готова поддерживать. Выбор метода реагирования зависит от значимости рисков, воздействия на вероятность и влияние рисков, затрат на его реализацию и получаемые преимущества. После разработки мер реагирования на риск руководство оценивает остаточный риск, который не должен выходить за пределы «предпочтительного риска».

О системе управления рисками ФСК — в разделе ПРОЦЕССЫ УПРАВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ / Управление рисками

Отраслевые риски

Риски, связанные с государственным регулированием тарифов

 

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент экономического планирования и тарифообразования 2014 2015	Снижение фактического объе ма доступных средств на инве стиции в тарифе относительно тарифных источников финан сирования инвестиционной программы, учтенных при ут верждении тарифов на услуги по передаче электроэнергии, из-за увеличения стоимости заемного финансирования Снижение фактической выруч ки от оказания услуг по переда че электроэнергии вследствие изменения порядка оплаты услуг, не учтенного при уста новлении тарифов Увеличение расходов на опла ту услуг по передаче электро энергии через зарубежные энергосистемы вследствие изменения курсов иностран ных валют Отклонение фактического среднего тарифа на передачу электроэнергии от заплани рованного в бизнес-плане значения	Снижение фактического объема доступных средств на инвестиции в тарифе относитель но тарифных источников финансирования инвестиционной программы, учтенных при утверждении тарифов на услуги по передаче электроэнергии, из-за увеличения стоимости заемного финансирования Снижение фактической выручки от оказания услуг по передаче электроэнергии вследствие изменения порядка оплаты услуг, не учтенного при установлении тарифов Увеличение расходов на оплату услуг по пере даче электроэнергии через зарубежные энергосистемы вследствие изменения курсов иностранных валют	Подготовка предложений по внесению изменений в инвестиционную про грамму и структуру источников финансирования и изменению структуры тарифного решения в части тарифных источников финансирования инве стиционной программы Подготовка и направление предложений по изменению нормативных правовых актов в области тарифообразования и определения заявленной мощности, используемой для установления тарифов, а также объемов услуг по передаче электрической энергии, оказываемых потребителям, и прочие Подготовка для направления в ФАС России предложения по включению в необходимую валовую выручку выпадающих доходов, вызванных сни жением объема оказанных услуг и увеличением расходов на оплату услуг по передаче электроэнергии через зарубежные энергосистемы Реализация мер, направленных на повышение эффективности операци онной и инвестиционной деятельности, последовательную реализацию утвержденных параметров RAB-регулирования и подготовку сбалансиро ванных и экономически обоснованных предложений по их корректировке и установлению Повышение качества бюджетного планирования и развитие системы бюджетного контроля через совершенствование норм Бюджетного кодекса Компании и интеграции процессов управления рисками в систему средне срочного и краткосрочного бизнес-планирования	Рост стоимости заемного финан сирования, т. к. проценты по за емным средствам увеличились на 7 091 млн руб. (+30,2%) из-за роста индекса потребительских цен Увеличение расходов на оплату услуг прочих (зарубежных) распределитель ных сетевых компаний на 642 млн руб. (+30,6%) Утвержденным тарифно-балансовым решением предусмотрены расчеты по заявленной мощности. По факту прямые потребители рассчитываются по фактической мощности — снижение НВВ на 484 млн руб. (–0,3%)

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент экономического планирования и тарифообразования 2014 2015	Снижение фактического объе ма доступных средств на инве стиции в тарифе относительно тарифных источников финан сирования инвестиционной программы, учтенных при ут верждении тарифов на услуги по передаче электроэнергии, из-за увеличения стоимости заемного финансирования Снижение фактической выруч ки от оказания услуг по переда че электроэнергии вследствие изменения порядка оплаты услуг, не учтенного при уста новлении тарифов Увеличение расходов на опла ту услуг по передаче электро энергии через зарубежные энергосистемы вследствие изменения курсов иностран ных валют Отклонение фактического среднего тарифа на передачу электроэнергии от заплани рованного в бизнес-плане значения	Снижение фактического объема доступных средств на инвестиции в тарифе относитель но тарифных источников финансирования инвестиционной программы, учтенных при утверждении тарифов на услуги по передаче электроэнергии, из-за увеличения стоимости заемного финансирования Снижение фактической выручки от оказания услуг по передаче электроэнергии вследствие изменения порядка оплаты услуг, не учтенного при установлении тарифов Увеличение расходов на оплату услуг по пере даче электроэнергии через зарубежные энергосистемы вследствие изменения курсов иностранных валют	Подготовка предложений по внесению изменений в инвестиционную про грамму и структуру источников финансирования и изменению структуры тарифного решения в части тарифных источников финансирования инве стиционной программы Подготовка и направление предложений по изменению нормативных правовых актов в области тарифообразования и определения заявленной мощности, используемой для установления тарифов, а также объемов услуг по передаче электрической энергии, оказываемых потребителям, и прочие Подготовка для направления в ФАС России предложения по включению в необходимую валовую выручку выпадающих доходов, вызванных сни жением объема оказанных услуг и увеличением расходов на оплату услуг по передаче электроэнергии через зарубежные энергосистемы Реализация мер, направленных на повышение эффективности операци онной и инвестиционной деятельности, последовательную реализацию утвержденных параметров RAB-регулирования и подготовку сбалансиро ванных и экономически обоснованных предложений по их корректировке и установлению Повышение качества бюджетного планирования и развитие системы бюджетного контроля через совершенствование норм Бюджетного кодекса Компании и интеграции процессов управления рисками в систему средне срочного и краткосрочного бизнес-планирования	Рост стоимости заемного финан сирования, т. к. проценты по за емным средствам увеличились на 7 091 млн руб. (+30,2%) из-за роста индекса потребительских цен Увеличение расходов на оплату услуг прочих (зарубежных) распределитель ных сетевых компаний на 642 млн руб. (+30,6%) Утвержденным тарифно-балансовым решением предусмотрены расчеты по заявленной мощности. По факту прямые потребители рассчитываются по фактической мощности — снижение НВВ на 484 млн руб. (–0,3%)

Риски технологического присоединения

 

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент технологического развития 2014 2015	Риски, связанные с несвоевременным выполнением взятых на себя договорных обязательств по договорам технологического присоединения, в т. ч. отклонение фактического показателя качества услуг по технологическому присоединению от значения, установленного при тарифном регулировании. Показатель качества определяется в соответствии с разделом 3 Приказа Минэнерго России от 14.10.2013 № 718 как сумма влияния показателей качества рассмотрения заявок на технологическое присоединение, исполнения договора по технологическому присоединению, соблюдения антимонопольного законодательства, а также уровня качества обслуживания потребителей услуг		В Компании утверждена Программа повышения эффективности технологического присоединения к электрическим сетям, повышения загрузки трансформаторных мощностей, включающая в себя меры, направленные на инициирование изменений в законодательстве Российской Федерации (нормотворческая деятельность), и организационные меры. Организационные мероприятия в рамках Программы направлены на повышение эффективности деятельности ФСК при реализации услуг по технологическому присоединению, в т. ч. в условиях дефицита тарифных источников финансирования: Разработка и внедрение типовых форм документов с целью унификации документооборота при осуществлении технологического присоединения потребителей ••Мероприятия, направленные на увеличение загрузки производствен ных мощностей, в т. ч. путем определения и вывода неэффективных мощностей Регламентация сроков выполнения процедур структурными подразде лениями Компании, реализация комплекса мер по повышению контроля за сроками исполнения всех этапов бизнес-процесса начиная с момента регистрации заявки на технологическое присоединение до момента полно го выполнения обязательств по заключенным договорам Подготовлены и направлены в адрес регуляторов (ФАС России, Минэнерго России) предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие правовую основу взаимодействия сторон при осуществлении технологического присоединения, в т. ч. регламентирующие введение ответственности сетевых организаций и контрагентов за соблюдение существенных условий договоров на технологическое присоединение. ФСК осуществляет мониторинг и актуализацию значений по величинам свободной для технологического присоединения потребителей и объектов генерации трансформаторной мощности по всем центрам питания с обеспечением доступности указанной информации путем ее раскрытия на сайте Компании

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент технологического развития 2014 2015	Риски, связанные с несвоевременным выполнением взятых на себя договорных обязательств по договорам технологического присоединения, в т. ч. отклонение фактического показателя качества услуг по технологическому присоединению от значения, установленного при тарифном регулировании. Показатель качества определяется в соответствии с разделом 3 Приказа Минэнерго России от 14.10.2013 № 718 как сумма влияния показателей качества рассмотрения заявок на технологическое присоединение, исполнения договора по технологическому присоединению, соблюдения антимонопольного законодательства, а также уровня качества обслуживания потребителей услуг		В Компании утверждена Программа повышения эффективности технологического присоединения к электрическим сетям, повышения загрузки трансформаторных мощностей, включающая в себя меры, направленные на инициирование изменений в законодательстве Российской Федерации (нормотворческая деятельность), и организационные меры. Организационные мероприятия в рамках Программы направлены на повышение эффективности деятельности ФСК при реализации услуг по технологическому присоединению, в т. ч. в условиях дефицита тарифных источников финансирования: Разработка и внедрение типовых форм документов с целью унификации документооборота при осуществлении технологического присоединения потребителей ••Мероприятия, направленные на увеличение загрузки производствен ных мощностей, в т. ч. путем определения и вывода неэффективных мощностей Регламентация сроков выполнения процедур структурными подразде лениями Компании, реализация комплекса мер по повышению контроля за сроками исполнения всех этапов бизнес-процесса начиная с момента регистрации заявки на технологическое присоединение до момента полно го выполнения обязательств по заключенным договорам Подготовлены и направлены в адрес регуляторов (ФАС России, Минэнерго России) предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие правовую основу взаимодействия сторон при осуществлении технологического присоединения, в т. ч. регламентирующие введение ответственности сетевых организаций и контрагентов за соблюдение существенных условий договоров на технологическое присоединение. ФСК осуществляет мониторинг и актуализацию значений по величинам свободной для технологического присоединения потребителей и объектов генерации трансформаторной мощности по всем центрам питания с обеспечением доступности указанной информации путем ее раскрытия на сайте Компании

Риски роста просроченной и безнадежной дебиторской задолженности

 

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент казначейства и корпоративных финансов 2014 2015	Отклонение объема просроченной дебиторской задолженности от величины, установленной в бизнес-плане		Компанией утвержден Порядок управления дебиторской и кредиторской задолженностью. Указанным порядком определены процедуры принятия решений в отношении дебиторской задолженности кураторами договоров. Кроме того, создан и функционирует Бюджетный комитет, целями которого являются повышение эффективности управления денежными потоками Компании, управление рисками возникновения просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и повышение оборачиваемости денежных средств. В части управления дебиторской и кредиторской задолженностью к компетенции Комитета относятся: Рассмотрение сводных отчетов о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности и пояснительных материалов кураторов договоров Принятие решений о способах истребования задолженности со сроком про срочки более трех месяцев и задолженности, вынесенной на рассмотрение Комитета по инициативе кураторов договоров Принятие решений о списании безнадежной задолженности Выборочная оценка эффективности работы участников процесса управле ния дебиторской и кредиторской задолженностью Принятие решений о вынесении на утверждение Председателя Правления предложений по привлечению к дисциплинарной ответственности участников процесса в случаях выявления нарушений порядка работы с дебиторской и кредиторской задолженностью

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент казначейства и корпоративных финансов 2014 2015	Отклонение объема просроченной дебиторской задолженности от величины, установленной в бизнес-плане		Компанией утвержден Порядок управления дебиторской и кредиторской задолженностью. Указанным порядком определены процедуры принятия решений в отношении дебиторской задолженности кураторами договоров. Кроме того, создан и функционирует Бюджетный комитет, целями которого являются повышение эффективности управления денежными потоками Компании, управление рисками возникновения просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и повышение оборачиваемости денежных средств. В части управления дебиторской и кредиторской задолженностью к компетенции Комитета относятся: Рассмотрение сводных отчетов о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности и пояснительных материалов кураторов договоров Принятие решений о способах истребования задолженности со сроком про срочки более трех месяцев и задолженности, вынесенной на рассмотрение Комитета по инициативе кураторов договоров Принятие решений о списании безнадежной задолженности Выборочная оценка эффективности работы участников процесса управле ния дебиторской и кредиторской задолженностью Принятие решений о вынесении на утверждение Председателя Правления предложений по привлечению к дисциплинарной ответственности участников процесса в случаях выявления нарушений порядка работы с дебиторской и кредиторской задолженностью

Экологические риски

 

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент реализации экологической политики 2014 2015	Риски, связанные с неисполнением требований природоохранного законодательства Российской Федерации	Согласно решению Совета директоров (протокол от 03.07.2012 № 166) начиная с 2011 года в Компании осуществлялись работы по поэтапному внедрению и сертификации системы экологического менеджмента в филиалах ФСК. В 2015 году внедрение и сертификация системы экологического менеджмента были выполнены в филиалах МЭС Сибири, Западной Сибири, Урала и Волги, а также был получен единый	В соответствии с приказом от 11.09.2015 № 362 подготовлен Регламент обращения с оборудованием, содержащим трихлордифенил. С производственных объектов ряда филиалов ПМЭС передано на утилизацию/размещение оборудование, содержащее трихлордифенил, общим весом 262,04 тонны
2014 2015	Риски, связанные с невыполнением поручения Президента РФ от 06.06.2010 пп. «л» п. 1 Перечня поручений № Пр-1640 и директивы Правительства РФ от 30.04.2012 № 1710п-П13 «О необходимости обеспечить принятие в акционерных обществах с государственным участием решения по применению добровольных механизмов экологической ответственности» (далее — Поручения и Директивы) и принятых во исполнение Поручения и Директивы решений Совета директоров Компании по порядку внедрения и сертификации на соответствие международному стандарту ISO 14001:2004 Системы экологического менеджмента в Компании (протокол заседания Совета директоров от 03.10.2014 № 230)		Компания осуществляет природоохранную деятельность согласно Политике инновационного развития, энергосбережения и повышения энергетической эффективности ОАО «Россети» (протокол заседания Совета директоров ОАО «ФСК ЕЭС» от 30.06.2014 № 222), Экологической политике ФСК (протокол заседания Совета директоров ОАО «ФСК ЕЭС» от 03.10.2014 № 230), внедрению в качестве добровольного механизма экологической ответственности системы экологического менеджмента, а также ее сертификацию на соответствие международному стандарту ISO 14001:2004. Завершены работы по реализации комплекса мероприятий для встраивания всех филиалов Компании в единую систему управления природоохранной деятельностью в соответствии с международными стандартами. Завершен независимый аудит системы экологического менеджмента Компании. По итогам проведенных мероприятий Компанией получен международный сертификат соответствия
2014 2015	Репутационные риски		Компания придерживается четких принципов в области корпоративной социальной ответственности, учитывая влияние на экономику, экологию и общество в целом. Особое внимание уделяется реализации благотворительных, социальных и экологических программ, большинство из которых являются долгосрочными

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент реализации экологической политики 2014 2015	Риски, связанные с неисполнением требований природоохранного законодательства Российской Федерации	Согласно решению Совета директоров (протокол от 03.07.2012 № 166) начиная с 2011 года в Компании осуществлялись работы по поэтапному внедрению и сертификации системы экологического менеджмента в филиалах ФСК. В 2015 году внедрение и сертификация системы экологического менеджмента были выполнены в филиалах МЭС Сибири, Западной Сибири, Урала и Волги, а также был получен единый	В соответствии с приказом от 11.09.2015 № 362 подготовлен Регламент обращения с оборудованием, содержащим трихлордифенил. С производственных объектов ряда филиалов ПМЭС передано на утилизацию/размещение оборудование, содержащее трихлордифенил, общим весом 262,04 тонны
2014 2015	Риски, связанные с невыполнением поручения Президента РФ от 06.06.2010 пп. «л» п. 1 Перечня поручений № Пр-1640 и директивы Правительства РФ от 30.04.2012 № 1710п-П13 «О необходимости обеспечить принятие в акционерных обществах с государственным участием решения по применению добровольных механизмов экологической ответственности» (далее — Поручения и Директивы) и принятых во исполнение Поручения и Директивы решений Совета директоров Компании по порядку внедрения и сертификации на соответствие международному стандарту ISO 14001:2004 Системы экологического менеджмента в Компании (протокол заседания Совета директоров от 03.10.2014 № 230)		Компания осуществляет природоохранную деятельность согласно Политике инновационного развития, энергосбережения и повышения энергетической эффективности ОАО «Россети» (протокол заседания Совета директоров ОАО «ФСК ЕЭС» от 30.06.2014 № 222), Экологической политике ФСК (протокол заседания Совета директоров ОАО «ФСК ЕЭС» от 03.10.2014 № 230), внедрению в качестве добровольного механизма экологической ответственности системы экологического менеджмента, а также ее сертификацию на соответствие международному стандарту ISO 14001:2004. Завершены работы по реализации комплекса мероприятий для встраивания всех филиалов Компании в единую систему управления природоохранной деятельностью в соответствии с международными стандартами. Завершен независимый аудит системы экологического менеджмента Компании. По итогам проведенных мероприятий Компанией получен международный сертификат соответствия
2014 2015	Репутационные риски		Компания придерживается четких принципов в области корпоративной социальной ответственности, учитывая влияние на экономику, экологию и общество в целом. Особое внимание уделяется реализации благотворительных, социальных и экологических программ, большинство из которых являются долгосрочными

Страновые и региональные риски

Риски, связанные с политической и экономической ситуацией в стране и регионе

 

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент стратегического развития, Политические факторы 2014 2015 Экономические факторы 2014 2015	Факторы политического риска в 2015 году для Компании были незначительны, поскольку сохранялась политическая стабильность. Наиболее существенные факторы общеэкономического риска состояли в ухудшении базовых экономических показателей страны (ВВП, уровень инфляции, безработица и т. п.)	Падение цен на нефть, рост обменного курса рубля по отношению к ведущим иностранным валютам и экономические санкции в отношении Российской Федерации привели к увеличению значимости общеэкономического риска	Риски, связанные с политической и экономической ситуацией в стране, относятся к группе рисков, которыми Компания не может управлять и не может на них влиять	Вследствие и других факторов экономическая конъюнктура ухудшилась, потребление электроэнергии и, как следствие, спрос на услуги Компании сократились

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент стратегического развития, Политические факторы 2014 2015 Экономические факторы 2014 2015	Факторы политического риска в 2015 году для Компании были незначительны, поскольку сохранялась политическая стабильность. Наиболее существенные факторы общеэкономического риска состояли в ухудшении базовых экономических показателей страны (ВВП, уровень инфляции, безработица и т. п.)	Падение цен на нефть, рост обменного курса рубля по отношению к ведущим иностранным валютам и экономические санкции в отношении Российской Федерации привели к увеличению значимости общеэкономического риска	Риски, связанные с политической и экономической ситуацией в стране, относятся к группе рисков, которыми Компания не может управлять и не может на них влиять	Вследствие и других факторов экономическая конъюнктура ухудшилась, потребление электроэнергии и, как следствие, спрос на услуги Компании сократились

Риски, связанные с географическими особенностями страны или региона, в т. ч. повышенная опасность стихийных бедствий, возможное прекращение транспортного сообщения

 

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент стратегического развития 2014 2015	ФСК осуществляет деятельность по управлению единой национальной электрической сетью на большей части территории Российской Федерации и имеет распределенную сеть структурных подразделений с размещением производственных активов на значительной части территории Российской Федерации. Погодноклиматические, сейсмические и другие природные условия являются факторами риска для деятельности Компании	Эти факторы учитываются Компанией при планировании и строительстве сетевых объектов, при определении состава средств защиты и при расположении ремонтных баз: удаленность объектов от ремонтных баз и возможное воздействие природных явлений на эти объекты	Единая техническая политика (Положение о Единой технической политике в электросетевом комплексе утверждено Советом директоров ОАО «Россети», протокол от 23.10.2013 № 138) нацелена на определение основных технических направлений, обеспечивающих повышение надежности и эффективности функционирования электросетевого комплекса в краткосрочной и среднесрочной перспективе при надлежащей промышленной и экологической безопасности на основе инновационных принципов развития, обеспечивающих недискриминационный доступ к электрическим сетям всем участникам рынка, в т. ч.: Повышение уровня оснащенности высокопроходимой транспортной техникой, внедрение технологии использования беспилотных летательных аппаратов при организации эксплуатации воздушных линий электропередачи и послеаварийных осмотров Повышение уровня готовности к выполнению аварийно-восстановительных работ	Отказы оборудования и технологические нарушения вследствие погодно-климатических, сейсмических и других природных условий не превысили ожидаемых значений

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент стратегического развития 2014 2015	ФСК осуществляет деятельность по управлению единой национальной электрической сетью на большей части территории Российской Федерации и имеет распределенную сеть структурных подразделений с размещением производственных активов на значительной части территории Российской Федерации. Погодноклиматические, сейсмические и другие природные условия являются факторами риска для деятельности Компании	Эти факторы учитываются Компанией при планировании и строительстве сетевых объектов, при определении состава средств защиты и при расположении ремонтных баз: удаленность объектов от ремонтных баз и возможное воздействие природных явлений на эти объекты	Единая техническая политика (Положение о Единой технической политике в электросетевом комплексе утверждено Советом директоров ОАО «Россети», протокол от 23.10.2013 № 138) нацелена на определение основных технических направлений, обеспечивающих повышение надежности и эффективности функционирования электросетевого комплекса в краткосрочной и среднесрочной перспективе при надлежащей промышленной и экологической безопасности на основе инновационных принципов развития, обеспечивающих недискриминационный доступ к электрическим сетям всем участникам рынка, в т. ч.: Повышение уровня оснащенности высокопроходимой транспортной техникой, внедрение технологии использования беспилотных летательных аппаратов при организации эксплуатации воздушных линий электропередачи и послеаварийных осмотров Повышение уровня готовности к выполнению аварийно-восстановительных работ	Отказы оборудования и технологические нарушения вследствие погодно-климатических, сейсмических и других природных условий не превысили ожидаемых значений

Иные риски

Финансовый риск

 

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент казначейства и корпоративных финансов 2014 2015	Указанный риск связан с возможностью убытков и/или неспособностью Компании обеспечить исполнение своих обязательств в полном объеме в связи с влиянием следующих факторов: Кредитно-денежной политики Банка России Колебаний курсов иностран- ных валют Изменений процентных ставок Инфляции Ограничением возможностей Компании по привлечению финансирования в виде акционерного или долгового капитала		Компанией реализовывалась Программа мероприятий («дорожная карта») по обеспечению финансовой устойчивости и повышению экономической эффективности функционирования ФСК на 2014—2015 годы, включая комплекс антикризисных мер (утвержден решением Правления от 10.10.2014 (протокол от 10.10.2014 № 1263)), утвержденная решением Правления и направленная на достижение оптимального баланса между задачами инвестиционного роста Компании, уровнем акционерной стоимости и прибыльностью, обеспечением финансовой устойчивости, эффективным и результативным ведением хозяйственной деятельности. Разработаны и реализовывались мероприятия, входящие в состав программ, оказывающие воздействие на результаты деятельности Компании, в т. ч.: Программа повышения эффективности инвестиционной деятельности в части снижения удельных инвестиционных расходов Программа импортозамещения оборудования, технологий, материалов и систем на период 2015—2019 годов Программа повышения эффективности расходов по техническому обслужи- ванию и ремонту Программа повышения эффективности расходов по фонду оплаты труда Программа повышения эффективности технологического присоединения к электрическим сетям ФСК, повышения загрузки трансформаторных мощностей. Кроме того, Компанией реализуются и другие мероприятия, направленные на минимизацию финансового воздействия сложившихся факторов, в т. ч.: Постоянный мониторинг и управление рисками изменений нормативного поля в рамках компетенции финансово-экономического блока Реализация мер, направленных на повышение эффективности управления оборотным капиталом и обеспечение прибыли денежным потоком, в т. ч. ужесточение платежной дисциплины контрагентов, целенаправленная реализация политики сокращения объемов авансирования подрядчиков Ведение претензионно-исковой работы по сомнительным долгам и управ- ление дебиторской задолженностью с целью сокращения объемов про- сроченной дебиторской задолженности/предотвращения возникновения просроченной дебиторской задолженности у контрагентов Подготовка предложений в федеральные органы исполнительной власти по изменению порядка расчетов размера штрафных санкций за несвоевре- менное исполнение договорных обязательств Проведение переговоров с организациями, оказывающими услуги по тран- зиту электроэнергии по зарубежным странам (Казахстан, Беларусь, страны Балтии) в части неповышения стоимости транзита из-за изменения валютного курса и синхронизации параметров индексации тарифов между странами Установление решением Совета директоров валютного лимита на соверше- ние сделок в валюте с целью контроля валютных операций Работа по получению различных мер государственной поддержки (привле- чение средств Фонда национального благосостояния, бюджетное финан- сирование в рамках федеральных целевых программ, кредиты и гарантии в рамках программ поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на основе проектного финансирования, и т.д.)	Риск реализован в части роста процентных ставок, что повлияло на среднюю стоимость заимствований для Компании

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент казначейства и корпоративных финансов 2014 2015	Указанный риск связан с возможностью убытков и/или неспособностью Компании обеспечить исполнение своих обязательств в полном объеме в связи с влиянием следующих факторов: Кредитно-денежной политики Банка России Колебаний курсов иностран- ных валют Изменений процентных ставок Инфляции Ограничением возможностей Компании по привлечению финансирования в виде акционерного или долгового капитала		Компанией реализовывалась Программа мероприятий («дорожная карта») по обеспечению финансовой устойчивости и повышению экономической эффективности функционирования ФСК на 2014—2015 годы, включая комплекс антикризисных мер (утвержден решением Правления от 10.10.2014 (протокол от 10.10.2014 № 1263)), утвержденная решением Правления и направленная на достижение оптимального баланса между задачами инвестиционного роста Компании, уровнем акционерной стоимости и прибыльностью, обеспечением финансовой устойчивости, эффективным и результативным ведением хозяйственной деятельности. Разработаны и реализовывались мероприятия, входящие в состав программ, оказывающие воздействие на результаты деятельности Компании, в т. ч.: Программа повышения эффективности инвестиционной деятельности в части снижения удельных инвестиционных расходов Программа импортозамещения оборудования, технологий, материалов и систем на период 2015—2019 годов Программа повышения эффективности расходов по техническому обслужи- ванию и ремонту Программа повышения эффективности расходов по фонду оплаты труда Программа повышения эффективности технологического присоединения к электрическим сетям ФСК, повышения загрузки трансформаторных мощностей. Кроме того, Компанией реализуются и другие мероприятия, направленные на минимизацию финансового воздействия сложившихся факторов, в т. ч.: Постоянный мониторинг и управление рисками изменений нормативного поля в рамках компетенции финансово-экономического блока Реализация мер, направленных на повышение эффективности управления оборотным капиталом и обеспечение прибыли денежным потоком, в т. ч. ужесточение платежной дисциплины контрагентов, целенаправленная реализация политики сокращения объемов авансирования подрядчиков Ведение претензионно-исковой работы по сомнительным долгам и управ- ление дебиторской задолженностью с целью сокращения объемов про- сроченной дебиторской задолженности/предотвращения возникновения просроченной дебиторской задолженности у контрагентов Подготовка предложений в федеральные органы исполнительной власти по изменению порядка расчетов размера штрафных санкций за несвоевре- менное исполнение договорных обязательств Проведение переговоров с организациями, оказывающими услуги по тран- зиту электроэнергии по зарубежным странам (Казахстан, Беларусь, страны Балтии) в части неповышения стоимости транзита из-за изменения валютного курса и синхронизации параметров индексации тарифов между странами Установление решением Совета директоров валютного лимита на соверше- ние сделок в валюте с целью контроля валютных операций Работа по получению различных мер государственной поддержки (привле- чение средств Фонда национального благосостояния, бюджетное финан- сирование в рамках федеральных целевых программ, кредиты и гарантии в рамках программ поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на основе проектного финансирования, и т.д.)	Риск реализован в части роста процентных ставок, что повлияло на среднюю стоимость заимствований для Компании

Правовые риски

 

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Дирекция по нормативно- правовой работе, Правовой департамент 2014 2015	Риски, связанные с изменением законодательства и регулированием сфер деятельности ФСК, в т. ч. в части, касающейся: Отношений с иными владель- цами объектов ЕНЭС Определения обоснованной величины максимальной мощ- ности при технологическом присоединении заявителей Порядка определения объема заявленной мощности, ис пользуемого для установления тарифов на услуги по передаче и при расчете стоимости ока занных услуг Технологического присоеди- нения к объектам Компании с уровнем напряжения ниже 110 кВ Координации программ субъектов электроэнергети ки перспективного развития электроэнергетики Ответственности потребителей услуг за их несвоевременную оплату Отношений с третьими лицами при технологическом присоединении	Фактором, повлиявшим на изменение оценки риска, связанного с ответственностью потребителей услуг за их несвоевременную оплату, является принятие Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов»	Компанией на постоянной основе осуществляется участие в нормативно- правовой работе на уровне федеральных органов государственных власти, в т. ч. участие в деятельности межведомственных рабочих групп по вопросам регулирования электроэнергетики, взаимодействие с профильными комитетами палат Федерального Собрания Российской Федерации. В рамках данной работы в отчетном году проведены следующие мероприятия: Направлены в Минэнерго России предложения по внесению изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части отношений с иными владельцами ЕНЭС Направлены в Минэнерго России и ФАС России предложения по внесению изменений в НПА в части установления порядка определения заявленной мощности, в т. ч. в отношении территориальных сетевых организаций — потребителей услуг Компании Совместно с Минэнерго России подготовлены предложения по внесению изменений в НПА об установлении исключительных случаев возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств потреби телей к объектам электросетевого хозяйства на уровне напряжения ниже 110 кВ Предложения в Минэнерго России по внесению изменений в НПА в части определения порядка урегулирования сетевой организацией отношений с третьими лицами при технологическом присоединении Осуществлялось взаимодействие с Минэнерго России, ФАС России, Коми тетом Государственной Думы по энергетике в целях продвижения предло жений ПАО «ФСК ЕЭС» в законопроект № 348213-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укре плением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов»
2014 2015	Риски публичных правоотношений, связанные с: Изменением судебной практи ки по вопросам деятельности Компании Балансом интересов с другими субъектами электроэнергетики		Компания осуществляет мониторинг основных тенденций формирования судебной практики по основным направлениям своей деятельности. За отчетный период не происходило изменений судебной практики по вопросам, связанным с основной деятельностью ФСК, которые могли бы значительным образом негативно сказаться на результатах ее деятельности, а также на результатах текущих судебных процессов, в которых участвует Компания

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Дирекция по нормативно- правовой работе, Правовой департамент 2014 2015	Риски, связанные с изменением законодательства и регулированием сфер деятельности ФСК, в т. ч. в части, касающейся: Отношений с иными владель- цами объектов ЕНЭС Определения обоснованной величины максимальной мощ- ности при технологическом присоединении заявителей Порядка определения объема заявленной мощности, ис пользуемого для установления тарифов на услуги по передаче и при расчете стоимости ока занных услуг Технологического присоеди- нения к объектам Компании с уровнем напряжения ниже 110 кВ Координации программ субъектов электроэнергети ки перспективного развития электроэнергетики Ответственности потребителей услуг за их несвоевременную оплату Отношений с третьими лицами при технологическом присоединении	Фактором, повлиявшим на изменение оценки риска, связанного с ответственностью потребителей услуг за их несвоевременную оплату, является принятие Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов»	Компанией на постоянной основе осуществляется участие в нормативно- правовой работе на уровне федеральных органов государственных власти, в т. ч. участие в деятельности межведомственных рабочих групп по вопросам регулирования электроэнергетики, взаимодействие с профильными комитетами палат Федерального Собрания Российской Федерации. В рамках данной работы в отчетном году проведены следующие мероприятия: Направлены в Минэнерго России предложения по внесению изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части отношений с иными владельцами ЕНЭС Направлены в Минэнерго России и ФАС России предложения по внесению изменений в НПА в части установления порядка определения заявленной мощности, в т. ч. в отношении территориальных сетевых организаций — потребителей услуг Компании Совместно с Минэнерго России подготовлены предложения по внесению изменений в НПА об установлении исключительных случаев возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств потреби телей к объектам электросетевого хозяйства на уровне напряжения ниже 110 кВ Предложения в Минэнерго России по внесению изменений в НПА в части определения порядка урегулирования сетевой организацией отношений с третьими лицами при технологическом присоединении Осуществлялось взаимодействие с Минэнерго России, ФАС России, Коми тетом Государственной Думы по энергетике в целях продвижения предло жений ПАО «ФСК ЕЭС» в законопроект № 348213-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укре плением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов»
2014 2015	Риски публичных правоотношений, связанные с: Изменением судебной практи ки по вопросам деятельности Компании Балансом интересов с другими субъектами электроэнергетики		Компания осуществляет мониторинг основных тенденций формирования судебной практики по основным направлениям своей деятельности. За отчетный период не происходило изменений судебной практики по вопросам, связанным с основной деятельностью ФСК, которые могли бы значительным образом негативно сказаться на результатах ее деятельности, а также на результатах текущих судебных процессов, в которых участвует Компания

Риск потери деловой репутации

 

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент внешних коммуникаций и взаимодействия с органами власти 2014 2015	Снижение эффективности взаимодействия с заинтересованными сторонами и уровня информационной открытости Компании Информационный эффект в случае реализации иных рисков		Информационная политика Компании направлена на эффективное раскрытие обязательной и дополнительной информации, способствующей повышению информационной открытости и прозрачности отношений между Компанией и акционерами, кредиторами, потенциальными инвесторами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, государственными органами, СМИ, а также иными заинтересованными лицами. Решением Совета директоров (протокол № 280 от 24.08.2015) утверждена новая редакция Положения об информационной политике, учитывающая рекомендации российского Кодекса корпоративного управления. Действующие в Компании регламенты информационного обмена позволяют снизить «стоимость» такого рода рисков в случае их наступления

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент внешних коммуникаций и взаимодействия с органами власти 2014 2015	Снижение эффективности взаимодействия с заинтересованными сторонами и уровня информационной открытости Компании Информационный эффект в случае реализации иных рисков		Информационная политика Компании направлена на эффективное раскрытие обязательной и дополнительной информации, способствующей повышению информационной открытости и прозрачности отношений между Компанией и акционерами, кредиторами, потенциальными инвесторами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, государственными органами, СМИ, а также иными заинтересованными лицами. Решением Совета директоров (протокол № 280 от 24.08.2015) утверждена новая редакция Положения об информационной политике, учитывающая рекомендации российского Кодекса корпоративного управления. Действующие в Компании регламенты информационного обмена позволяют снизить «стоимость» такого рода рисков в случае их наступления

Стратегический риск

 

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент стратегического развития 2014 2015	Факторы стратегического риска связаны с возникновением потерь Компании от ошибок, допущенных при принятии решений, определяющих стратегию деятельности и развития Компании		Цели стратегического развития Компании установлены Долгосрочной программой развития (ДПР) на 2015—2019 годы, утвержденной Советом директоров (протокол от 22.12.2014 № 243). ДПР согласована с Минэнерго России, Минэкономразвития России и одобрена Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации. Перспективные направления развития электроэнергетики в целом как отрасли производственной инфраструктуры и передачи электроэнергии по магистральным электросетям определяются с участием и под контролем государственных органов управления. ФСК совместно с Системным оператором ежегодно разрабатывает Схему и программу развития ЕЭС России, в которой определяются на предстоящие семь лет основные направления развития магистральной сети в соответствии с прогнозируемыми объемами и расположением генерирующих источников и узлов нагрузки. Схема и программа утверждаются Минэнерго России

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент стратегического развития 2014 2015	Факторы стратегического риска связаны с возникновением потерь Компании от ошибок, допущенных при принятии решений, определяющих стратегию деятельности и развития Компании		Цели стратегического развития Компании установлены Долгосрочной программой развития (ДПР) на 2015—2019 годы, утвержденной Советом директоров (протокол от 22.12.2014 № 243). ДПР согласована с Минэнерго России, Минэкономразвития России и одобрена Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации. Перспективные направления развития электроэнергетики в целом как отрасли производственной инфраструктуры и передачи электроэнергии по магистральным электросетям определяются с участием и под контролем государственных органов управления. ФСК совместно с Системным оператором ежегодно разрабатывает Схему и программу развития ЕЭС России, в которой определяются на предстоящие семь лет основные направления развития магистральной сети в соответствии с прогнозируемыми объемами и расположением генерирующих источников и узлов нагрузки. Схема и программа утверждаются Минэнерго России

Риск реализации Программы импортозамещения

 

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент развития технологий производства электротехнического оборудования 2014 2015	Ограничение или невозмож ность закупки электротехни ческой продукции (введение законодательных ограничений или запрета импорта в России как со стороны зарубежных стран, так и со стороны Рос сийской Федерации, отказ ино странных предприятий-произ водителей от сотрудничества с российскими компаниями, отсутствие у отечественных производителей необходимой технологии, оборудования и компетенций для производ ства электротехнического обо рудования, удовлетворяющего современным требованиям) Рост цены электротехни ческой продукции в связи с неблагоприятными внешне экономическими факторами (ослабление рубля по отно шению к основным мировым валютам, проведение зару бежными производителями дискриминационной политики по отношению к потребителям из России, отсутствие отече ственных аналогов зарубежно го оборудования либо сильная зависимость их производства от импортных оборудования, сырья, комплектующих)	В 2015 году значимость рисков реализации программы импортозамещения возрастала в связи с дальнейшим ухудшением внешнеполитической ситуации, введением рядом стран дополнительных санкций в отношении Российской Федерации, а также встречных санкций с ее стороны	Компанией были разработаны и утверждены (распоряжение от 29.12.2014 № 820р) мероприятия по управлению рисками, связанными с реализацией программы импортозамещения оборудования, технологий, материалов и систем на период 2015—2019 годов. Действия, предпринимаемые Компанией, включают следующее: Установление приоритетов реализации проектов инвестиционной програм мы Компании Внесение изменений в конкурсную документацию, типовые договора по ставки с целью фиксации цен при определении стоимости электротехниче ской продукции, а также включения положений об обязательном страхова нии валютных рисков на период поставки Корректировка технической политики, основных технических решений, проектных решений с целью расширения использования на объектах Компании электротехнической продукции, производство которой освоено отечественными предприятиями Переход на проведение централизованных закупок по основным группам импортозамещаемого электротехнического оборудования Заключение долгосрочных договоров поставки продукции с отечественны ми предприятиями и зарубежными предприятиями, локализующими произ водство на территории Российской Федерации Централизации закупок основного электротехнического оборудования, уве личение доли закупок отечественного электротехнического оборудования для нужд Компании с учетом требований действующего законодательства Стимулирование инновационного развития отечественных производителей электротехнического оборудования Взаимодействие с федеральными, региональными и местными органами власти с целью обеспечения поддержки отечественных производителей электротехнического оборудования	В 4-м квартале 2015 года в связи с введением Российской Федерацией санкций против Турции были ужесточены процедуры прохождения таможенного контроля продукции турецкого происхождения, в т. ч. комплектующих для изготовления электротехнической продукции. Это приводит к повышению риска срыва сроков поставки на объекты Компании электротехнического оборудования, изготавливаемого с использованием данных комплектующих

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент развития технологий производства электротехнического оборудования 2014 2015	Ограничение или невозмож ность закупки электротехни ческой продукции (введение законодательных ограничений или запрета импорта в России как со стороны зарубежных стран, так и со стороны Рос сийской Федерации, отказ ино странных предприятий-произ водителей от сотрудничества с российскими компаниями, отсутствие у отечественных производителей необходимой технологии, оборудования и компетенций для производ ства электротехнического обо рудования, удовлетворяющего современным требованиям) Рост цены электротехни ческой продукции в связи с неблагоприятными внешне экономическими факторами (ослабление рубля по отно шению к основным мировым валютам, проведение зару бежными производителями дискриминационной политики по отношению к потребителям из России, отсутствие отече ственных аналогов зарубежно го оборудования либо сильная зависимость их производства от импортных оборудования, сырья, комплектующих)	В 2015 году значимость рисков реализации программы импортозамещения возрастала в связи с дальнейшим ухудшением внешнеполитической ситуации, введением рядом стран дополнительных санкций в отношении Российской Федерации, а также встречных санкций с ее стороны	Компанией были разработаны и утверждены (распоряжение от 29.12.2014 № 820р) мероприятия по управлению рисками, связанными с реализацией программы импортозамещения оборудования, технологий, материалов и систем на период 2015—2019 годов. Действия, предпринимаемые Компанией, включают следующее: Установление приоритетов реализации проектов инвестиционной програм мы Компании Внесение изменений в конкурсную документацию, типовые договора по ставки с целью фиксации цен при определении стоимости электротехниче ской продукции, а также включения положений об обязательном страхова нии валютных рисков на период поставки Корректировка технической политики, основных технических решений, проектных решений с целью расширения использования на объектах Компании электротехнической продукции, производство которой освоено отечественными предприятиями Переход на проведение централизованных закупок по основным группам импортозамещаемого электротехнического оборудования Заключение долгосрочных договоров поставки продукции с отечественны ми предприятиями и зарубежными предприятиями, локализующими произ водство на территории Российской Федерации Централизации закупок основного электротехнического оборудования, уве личение доли закупок отечественного электротехнического оборудования для нужд Компании с учетом требований действующего законодательства Стимулирование инновационного развития отечественных производителей электротехнического оборудования Взаимодействие с федеральными, региональными и местными органами власти с целью обеспечения поддержки отечественных производителей электротехнического оборудования	В 4-м квартале 2015 года в связи с введением Российской Федерацией санкций против Турции были ужесточены процедуры прохождения таможенного контроля продукции турецкого происхождения, в т. ч. комплектующих для изготовления электротехнической продукции. Это приводит к повышению риска срыва сроков поставки на объекты Компании электротехнического оборудования, изготавливаемого с использованием данных комплектующих

Операционно-технологический риск

 

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент оперативно- технологического управления 2014 2015	Данный риск связан с высоким физическим и моральным износом электросетевых активов, нарушением условий эксплуатации и операционных режимов электросетевого оборудования, повреждением оборудования, неправильной работой релейной защиты автоматики и противоаварийной автоматики, а также с применением неэффективных и устаревших технологий и невыполнением программы ремонтов в необходимом объеме. Системные нарушения в работе электросетевого комплекса и сбои в электроснабжении потребителей, вызванные как неисправностью оборудования, так и последствиями стихийных бедствий, в конечном итоге могут привести к существенным экономическим и репутационным потерям для Компании. Кроме того, это может повлиять на объемы потерь в электрических сетях		Компания осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Единой технической политике в электросетевом комплексе, целью реализации которой является обеспечение повышения надежности и эффективности функционирования электросетевого комплекса в краткосрочной и среднесрочной перспективе при надлежащей промышленной и экологической безопасности на основе инновационных принципов развития. Инвестиционной программой Компании предусмотрена реализация проектов, направленных на решение следующих задач: Снижение износа основных средств Реконструкция объектов электросетевого хозяйства Обеспечение выдачи мощности электрических станций и надежность межсистемных перетоков электроэнергии ••Модернизация коммутационного оборудования, модернизация и создание автоматизированных систем технологического управления Повышение управляемости и наблюдаемости сети Расчистки трасс воздушных линий электропередачи Повышение энергетической эффективности Расширение парка резервных источников питания электроэнергией, авто- и спецтехники для проведения аварийно-восстановительных работ Реализация программы мероприятий, направленных на предупреждение роста показателей аварийности по высоковольтным линиям и подстанциям. Кроме того, Компания выполняет следующие мероприятия, направленные на минимизацию операционно-технологических рисков: Сохранение существующей численности ремонтного персонала, осущест вляющего техническое обслуживание и ремонт подстанций и высоковольт ных линий Заключение договоров с заводами-изготовителями электротехнического оборудования на выполнение работ по сервисному обслуживанию оборудо вания подстанций Осуществление обучения, контроля и аттестация персонала, эксплуатирую щего технологическое оборудование Проведение противоаварийных тренировок и выездных проверок в филиалах Реализация программы страховой защиты имущества Контроль за операционно-технологическими рисками через осуществление технического надзора и качества строительного контроля, который выпол няется филиалом Компании — Центром технического надзора Поддержание в работоспособном состоянии в соответствии с нормативными требованиями НТД по ТОиР как основного (первичного) оборудования подстанций и ЛЭП ЕНЭС, так и вспомогательного (вторичного) оборудования подстанций ЕНЭС Функционирование в филиалах Компании на постоянной основе штабов для обеспечения готовности к выполнению аварийно-восстановительных работ на объектах электросетевого комплекса, а также создание аварийных резервов оборудования в целях обеспечения надежного функционирования энергообъектов ЕНЭС при нарушениях в работе электросетевого комплекса, вызванных как неисправностью оборудования, так и последствиями стихийных бедствий или иными чрезвычайными ситуациями

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент оперативно- технологического управления 2014 2015	Данный риск связан с высоким физическим и моральным износом электросетевых активов, нарушением условий эксплуатации и операционных режимов электросетевого оборудования, повреждением оборудования, неправильной работой релейной защиты автоматики и противоаварийной автоматики, а также с применением неэффективных и устаревших технологий и невыполнением программы ремонтов в необходимом объеме. Системные нарушения в работе электросетевого комплекса и сбои в электроснабжении потребителей, вызванные как неисправностью оборудования, так и последствиями стихийных бедствий, в конечном итоге могут привести к существенным экономическим и репутационным потерям для Компании. Кроме того, это может повлиять на объемы потерь в электрических сетях		Компания осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Единой технической политике в электросетевом комплексе, целью реализации которой является обеспечение повышения надежности и эффективности функционирования электросетевого комплекса в краткосрочной и среднесрочной перспективе при надлежащей промышленной и экологической безопасности на основе инновационных принципов развития. Инвестиционной программой Компании предусмотрена реализация проектов, направленных на решение следующих задач: Снижение износа основных средств Реконструкция объектов электросетевого хозяйства Обеспечение выдачи мощности электрических станций и надежность межсистемных перетоков электроэнергии ••Модернизация коммутационного оборудования, модернизация и создание автоматизированных систем технологического управления Повышение управляемости и наблюдаемости сети Расчистки трасс воздушных линий электропередачи Повышение энергетической эффективности Расширение парка резервных источников питания электроэнергией, авто- и спецтехники для проведения аварийно-восстановительных работ Реализация программы мероприятий, направленных на предупреждение роста показателей аварийности по высоковольтным линиям и подстанциям. Кроме того, Компания выполняет следующие мероприятия, направленные на минимизацию операционно-технологических рисков: Сохранение существующей численности ремонтного персонала, осущест вляющего техническое обслуживание и ремонт подстанций и высоковольт ных линий Заключение договоров с заводами-изготовителями электротехнического оборудования на выполнение работ по сервисному обслуживанию оборудо вания подстанций Осуществление обучения, контроля и аттестация персонала, эксплуатирую щего технологическое оборудование Проведение противоаварийных тренировок и выездных проверок в филиалах Реализация программы страховой защиты имущества Контроль за операционно-технологическими рисками через осуществление технического надзора и качества строительного контроля, который выпол няется филиалом Компании — Центром технического надзора Поддержание в работоспособном состоянии в соответствии с нормативными требованиями НТД по ТОиР как основного (первичного) оборудования подстанций и ЛЭП ЕНЭС, так и вспомогательного (вторичного) оборудования подстанций ЕНЭС Функционирование в филиалах Компании на постоянной основе штабов для обеспечения готовности к выполнению аварийно-восстановительных работ на объектах электросетевого комплекса, а также создание аварийных резервов оборудования в целях обеспечения надежного функционирования энергообъектов ЕНЭС при нарушениях в работе электросетевого комплекса, вызванных как неисправностью оборудования, так и последствиями стихийных бедствий или иными чрезвычайными ситуациями

Инвестиционный риск

 

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент инвестиционного планирования и отчетности 2014 2015	Неисполнение параметров инвестиционной программы, утвержденной Минэнерго России и учтенной при установлении тарифных решений, приводит к снижению необходимой валовой выручки при корректировке тарифов на очередной период регулирования (согласно методике RAB-регулирования). В связи с вступлением в силу Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций (в редакции постановления Правительства РФ от 29.03.2014 № 247) могут возникнуть риски, связанные с возможным исключением из инвестиционной программы объектов, не предусмотренных документами территориального планирования		В целях ограничения указанных факторов рисков Компанией разработаны и реализуются: Программа повышения инвестиционной деятельности в части снижения удельных инвестиционных расходов Программа импортозамещения оборудования, технологий, материалов и систем на период 2015—2019 годов Программа повышения эффективности технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «ФСК ЕЭС», повышения загрузки трансформа торных мощностей Кроме того, реализуются меры, направленные на выполнение плана мероприятий («дорожной карты») по созданию и развитию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 19.09.2013 №1689-р. Реализуется Антикоррупционная политика, направленная на снижение рисков недобросовестных действий при реализации закупочной деятельности в рамках выполнения инвестиционной программы

Подразделение, предоставляющее информацию по риску, Оценка и динамика изменения значимости риска в 2014 и 2015 годах	Описание (факторы) риска	Факторы, повлиявшие на изменение оценки рисков	Мероприятия по управлению рисками	Реализация рисков
Департамент инвестиционного планирования и отчетности 2014 2015	Неисполнение параметров инвестиционной программы, утвержденной Минэнерго России и учтенной при установлении тарифных решений, приводит к снижению необходимой валовой выручки при корректировке тарифов на очередной период регулирования (согласно методике RAB-регулирования). В связи с вступлением в силу Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций (в редакции постановления Правительства РФ от 29.03.2014 № 247) могут возникнуть риски, связанные с возможным исключением из инвестиционной программы объектов, не предусмотренных документами территориального планирования		В целях ограничения указанных факторов рисков Компанией разработаны и реализуются: Программа повышения инвестиционной деятельности в части снижения удельных инвестиционных расходов Программа импортозамещения оборудования, технологий, материалов и систем на период 2015—2019 годов Программа повышения эффективности технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «ФСК ЕЭС», повышения загрузки трансформа торных мощностей Кроме того, реализуются меры, направленные на выполнение плана мероприятий («дорожной карты») по созданию и развитию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 19.09.2013 №1689-р. Реализуется Антикоррупционная политика, направленная на снижение рисков недобросовестных действий при реализации закупочной деятельности в рамках выполнения инвестиционной программы